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2008年国家将燃料乙醇实行弹补贴政策
来源:上海证券报 阅读次数:1100 发布时间:2007/11/8 16:21:00

  记者昨天从业内人士处获悉,2008年,国家将再次对燃料乙醇财政补贴政策进行调整,即实行弹性补贴政策,最终实现燃料乙醇价格完全市场化。

  去年,财政部等联合下发了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》(简称《意见》)。《意见》称,将建立风险基金制度与弹性亏损补贴机制。“当石油价格高于企业正常生产经营保底价时,国家不予亏损补贴,企业应当建立风险基金;当石油价格低于保底价时,先由企业用风险基金以盈补亏,如果油价长期低位运行,将启动弹性亏损补贴机制”。

  据分析,按新的弹性补贴政策,将根据国内汽油价格变动情况,建立了参考保护价,在燃料乙醇价格低于参考保护价的部分,国家将给予补偿,从而使企业最大程度地避免亏损。

  业内人士分析,实行弹性补贴政策后,企业得到的补贴金额将会逐年下降。专家认为,补贴模式的变化体现了国家将逐步放开,实现燃料乙醇完全市场化。

  我国自推广乙醇汽油以来,一直对定点燃料乙醇生产厂家实行财政补贴政策。这是由于我国汽油和燃料乙醇价格都实行国家统一定价,存在价格倒挂状况。国家规定燃料乙醇价格执行同期公布的90号汽油出厂价乘以价格系数0.911。由于国际油价猛涨,国内油价调整相应滞后,同时玉米价格上涨较多,目前,每销售1吨燃料乙醇要亏损数百元。

  现行燃料乙醇行业的补贴政策实行“成本加适当利润”的原则。2007年国家对乙醇补贴统一减少到每吨1373元,比2006年减少了255元,比2005年减少了500元。

  按即将出台的《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》,“十一五”期间我国将生产600万吨生物液态燃料,其中燃料乙醇500万吨。截至2005年,我国燃料乙醇年产量约102万吨。